乘风扬帆启新航

发布时间: 2009-5-25 11:27  来源:www.lfnews.cn   作者:张萌萌

    本报记者 张萌萌

    编者按

    今年以来,市委、市政府旗帜鲜明地提出把“保当期增长、促科学发展”作为中心任务,着眼于在冷环境中做暖廊坊的小气候,力争危机中不掉队、困难中再争先,为推进“两个率先”奋斗目标奠定更加坚实的基础。

    固安、大厂两县经济实力和发展水平均处于全市中游,然而,1-4月份,两县经济均呈现出强劲增长的态势,多项指标位居全市前列。本报记者在采访中发现,后发崛起、危中见机、逆势上扬是两县经济强劲增长之“果”,死抓项目、做好园区、对实北京是“因”,不畏弱势、不甘人后、不务虚功是“质”。

    自今日起,本报将刊发固安、大厂逆势上扬、拼搏进取的典型经验,以推动全市各项工作危中求机、危中求进,为圆满完成全年目标任务奠定坚实基础。

    县(市、区)先进典型

    在当前经济社会发展正受到全球金融危机影响的大环境下,固安县这几组数据激动人心:

    今年一季度,全县完成地区生产总值10亿元,增长7.3%;财政收入完成1.08亿元,增长19.4%。

    1至4月份,全县新签约千万元以上项目70个,项目总投资32.36亿元,合同引资31.92亿元,分别增长166.3%和246.9%。

    截至目前,固安县首批列入省重点项目11个,项目数量位居全市第二。

    各项指标显示,固安县经济社会发展呈现出总体发展较快、项目建设取得新进展、投资明显加快、金融运行活跃的良好态势,实现了首季开门红。

    成绩的背后,是全县深入贯彻落实科学发展观,围绕“招商引资、涵养企业、激活财源”这条主线,以“项目建设、园区建设、环境建设”为工作重点,抢抓机遇,应对挑战,突破工作的结果。

    逆势奋进:人心齐 泰山移

    面对国际金融危机的影响,固安县一样不能置身事外、独善其身。从去年下半年开始,县域内部分工业企业生产、住房消费、项目投资明显减弱,财政收入等主要经济指标总体呈现增幅放缓的趋势。对此,固安县委、县政府深刻认识到,越是在外界环境恶劣、各种不利因素增多的情况下,越要激活人的主观能动因素,将被动应付的“防御战”变为积极应对的“主动仗”。

    现在,“坚定信心不动摇、集中精力不分散、推动发展不停步,以等不起、慢不得、坐不住的紧迫感、危机感全面落实保增长”,成为全县上上下下共识。

    俗话说,人心齐,泰山移。只要思想上达成共识,就能有统一的行动。在这方面,固安县想出了很多有效措施。首先,明确目标责任“压担子”。将全年任务细化分解,明确各级各部门一把手为项目责任主体,层层签订责任状。确保层层有任务、级级有责任、人人有压力。 

    其次,定期调度拉练“绷紧弦”。坚持对项目建设两月一调度,半年一拉练,同时,抽调专人组成检查组,对各乡镇和部门的项目建设推进情况进行督导检查,定期通报公布检查结果。

    3月27日,固安县委、县政府召开了隆重的表彰大会,出资900万元对2008年度项目建设和全民创业工作先进单位和个人、热心支持社会公益事业先进个人、支持地方经济发展的金融机构进行重奖,奖励力度创历年之最。这是固安县进一步提振信心,催生内力,促进经济发展的具体举措。税收贡献奖、名牌产品奖、项目建设和全民创业服务奖等16个奖项大大地鼓舞了广大群众服务发展的干劲,营造出了“人人为项目,人人促发展”的良好氛围。

    经济环境冷,各级各部门为市场主体服务的热情不能冷。开展对接互访“暖气候”是固安县委、县政府紧密结合正在开展的学习实践科学发展观活动和“干部作风建设年”活动拉动经济想出的又一高招。通过深入实施每周一走访、每月一对接、每季一互访、每年一评议的“四个一”工程,有效增强了各级各部门服务市场主体、助推经济发展的责任意识和奉献意识,营造出了“服务高效、成本低廉,创业者信赖、投资者满意”的局部“暖气候”。

    错位发展:园区活 效益增

    春江水暖鸭先知。虽然国内经济刚刚出现一些积极变化,国际金融危机仍未见底,但是以“政府主导、市场运作”为模式的固安工业区却在经历经济“寒流”中,更早地感受到浓浓春意。今年1至4月份,固安工业区完成地区生产总值5.6亿元,财政收入5408万元,分别同比增长96.5%、106.1%,几乎占到全县的半壁江山。

    “在发展园区上,固安县始终着眼于对接京津、错位发展、后发崛起。”固安县委书记徐国勇说,“固安工业区先后斥资3000多万元聘请德国罗兰贝格等8家世界一流专业咨询公司进行布局规划和产业定位,确定了以电子信息、汽车零部件制造、现代装备制造业为核心的产业定位”。

    正是这种科学的产业规划使得固安工业园区在年初国家汽车产业振兴规划、装备制造业调整振兴规划、电子信息产业振兴规划陆续出台后,迎来了发展的春天。

    目前,电子信息产业振兴规划中提出的六大重点工程在固安工业园区均有布局,京东方、阿尔西、科伟达等一批关联度高、产业配套能力强的知名企业项目投资额已超过41亿元。

    固安工业区与北京仅有一河之隔,这种独特的区位优势决定其必须在“对接京津”中充分发挥“桥头堡”作用,成为固安承接京企外迁的重要平台。为此,固安工业区坚持产业对接,积极与北京政府机构、园区、大企业大集团沟通联系,围绕承接京津项目转移,将起步区详细划分为峻凌电子信息产品生产基地、新能源产业基地、电子设备制造产业园、汽车零部件制造产业园、机械设备制造产业园、北京产业园等六个产业园,实行产业园定向招商。目前,北京外迁企业已经占到工业区招商比例的80%。

    国际金融危机的冲击是对产业和企业的一次“全面体检”。谁能在经济“寒流”中不生病、少生病,谁就能在下一轮发展高潮中抢占先机。固安工业区始终着眼科学发展,严格实行项目审核准入制度,严把项目准入“门槛”。同时,在做大做强电子信息和汽车零部件产业链条的同时,瞄准世界500强和“中字号”、“民字号”大公司、大集团,开展专项招商,发展壮大现代产业。截至目前,签约建设项目中高科技项目达10.3%,装备制造类项目达76.2%。全新的招商理念、准确的产业定位、贴身的服务,使得固安工业区抵御风险的能力大大增强,不仅招商引资未见萎缩,反而实现逆势上扬。

    创新举措:引得来 留得住

    在当前市场低迷、周围竞争加剧的困难情况下,固安县不仅做到把项目引得来,落得下,还都顺顺利利开了工、投了产。

    4月16日,固安工业区内锣鼓喧天,醒狮报喜,固安县重点项目集中开工奠基仪式在这里隆重举行,41个重点项目集中开工,总投资24.5亿元,合同引资24.3亿元。

    41个重点项目集中开工,为固安勇破经济寒流,全力推进“项目投资落实年”写下了精彩的一笔。那么,在招商引资上,他们又有哪些高招妙招呢?

    窗口前移明“耳目”。在一线大城市的核心商务区设立招商中心,组建一支为企业投资提供咨询和初步可行性分析的投资顾问型招商团队,对重点项目集中跟进,确保项目引得来。

    精英团队当“尖兵”。成立区域经济研究队伍,聘请业内专家、高端人才组成区域经济研究中心,专门研究国家产业振兴政策、环渤海地区发展方向、京津发展定位以及省市发展战略和本地实际,以此确定本区域的发展方向和招引重点,确保项目“留得住”。

    全程跑办做“保姆”。一方面,为签约项目全程代理跑办各种审批手续。另一方面,在项目审批、企业经营、企业融资等方面为每个项目实行一对一贴身服务,保证项目“能开工”、“开工快”。

    严明奖惩定“军规”。引入竞争机制,将招商绩效与工资奖励紧密挂钩,每季度兑现奖惩,形成能者上、平者让、庸者下的优胜劣汰机制。

    实践证明,这种创新的招商方式颇有成效。今年以来,已有120个企业选址立项,签约企业40家,投资额总计30.2亿元,同比增长80%。

    力拔山兮气盖世,大风起兮正远航。固安正站在科学发展的新起点上,把滚滚春潮演进为“一江春水”!

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