廊坊大厂回族自治县保增长促发展的调查与思考

发布时间: 2009-5-27 11:16  来源:www.lfnews.cn   作者:高静 祁振生 王福龙

    走进大厂,看到的是一个个项目开工的场面,听到的是机器轰鸣的声音,感受到的是大厂人化“危”为“机”的信心、决心与干劲!
   
    1—4月份,大厂城镇固定资产投资7.3亿元,增长82.5%;财政收入1.46亿元,同比增长13.4%;城镇居民人均可支配收入达到5003元,同比增长22.6%;实现地区生产总值8.O亿元,同比增长11.5%……在投资、信贷、生产、消费、供电、财政、收入、GDP等方面呈现出的“八个增长”,在世界金融危机引发的阵阵“寒流”中,形成了大厂特有的“热岛效应”,为全市“保当期增长、促科学发展”创造了良好的经验与启示。
   
    启示之一:扭住一个中心,咬定发展不放松
   
    大厂突出加快发展、壮大实力这一中心,用思路和目标凝聚全县人民的力量,把“两项活动”锁定在发展上,用积极作为的稳定观服务中心,全县上下形成了聚焦中心、加快发展的浓厚氛围。
   
    以思路统一思想,用目标凝聚力量。在深刻审视县情后,大厂提出了“富民强县”核心理念和“壮大实力”中心任务,通过大力实施“内开外合”主体战略,积极主动对接北京,走出了一条特色鲜明的“科学发展、后发崛起”之路。
   
    如今,在大厂人们谈论最多的话题是“发展”,各种文件中出现频率最高的一个词还是“发展”。“一切为了发展、一切服务发展”,已经成为全县人民统一的思想意志和目标追求。
   
    特别是今年,县委又鲜明地提出“把学习实践科学发展观的大课堂建在上项目、保增长的主战场”,将“两项活动”贯穿于上项目、保增长的实践当中。在活动中他们坚持用“发展标准”进行考量,有效防止了活动与发展“两张皮”,真正把“两项活动”转化为率先发展的利器。
   
    启示之二:锻造一个引擎,集聚经济增长的强大动力
   
    大厂各级干部以心血、真情和智慧换来了一个个大项目、好项目,做暖了“寒流”中的“小气候”,实现了经济的逆境上扬。实践证明,只有始终不渝地把项目抓在手上,有充足的“热能”储备,才不会被来袭的“寒流”击倒。
   
    从原来的百万、千万元项目,到现在以首钢、金隅、字信易诚等为代表的十亿、数十亿的大项目,几年来,大厂的项目建设顺利完成了“升级任务”。今年3月底,18个投资5000万元以上的项目集中开工,又为该县顺利完成“保增长”任务奠定了坚实的基础。
   
    那么,在经济“寒流”中,投资商携重金而来究竟看中了大厂什么呢?
   
    他们青睐的是大厂招商引资机制新。大厂在招商引资工作中,紧紧抓住利益机制、市场法则和企业主体三个元素,实行用市场机制和专业招商队伍“两条腿”招商。
   
    他们青睐的是大厂园区发展平台好。在仅有176平方公里的土地上,大厂却有两个省级工业园区,这在全国也是不多见的。为进一步提高项目承载能力,大厂启动了多项基础设施建设工程,并与首钢、鼎鸿等投资伙伴开展合作,借力加强园区基础设施建设,改善硬环境。
   
    他们青睐的是大厂人下真功、用真情的信任筹码。以首钢为例,县委书记、县长对首钢的历史、企业文化,甚至钢铁的工业流程都提前进行了深入研究,进而在招商洽谈中体现出了高度的专业与内行,赢得了信任。此外,他们还连续举办了两次大厂·首钢联谊会,大厂人精到细致的准备,真诚热情的作风,进一步坚定了首钢投资大厂的信心。
   
    启示之三:瞄准一个方向,做好对接北京这篇大文章
   
    大厂认真分析自身紧邻北京的区位优势,用战略的眼光和宽广的视野,开掘域内域外资源为我所用,真正把“对接北京”大课题见诸行动,变成了一项项实实在在的工作,最终把北京的“宝”挖到了廊坊。
   
    如今,大厂人已经形成了一种共识:只有做足对接北京这篇文章,才能实现大厂跨越发展。为此,“对接北京”成为大厂各项工作的重中之重。
   
    在规划上对接北京,大厂赢得了发展的主动。目前,《大厂县域空间发展战略规划》及县城、夏垫镇、潮白新城总体规划和县域村庄空间布局规划均已完成,与北京对接的102国道两侧修建性详规、县城城市形象设计等规划设计也已经启动。这不仅实现了大厂品位与价值的提升,更使集聚新兴产业、建设重大项目、引进北京企业变为现实。
   
    在交通上对接北京,实现了由“毗邻”到“融入”。对接北京最大的制约就是交通,为此,大厂一方面规划县域内“四横六纵”路网体系,着力构建连接京、津、廊、唐以及首都机场、津唐海港、廊坊陆路口岸的一小时城际交通圈和临港交通圈;另一方面加强与周边地区的联系,与通州成功合作完成了连接两地的友谊大桥拓宽改造工作,开通了北京“930”、“938”客运专线。
   
    在招商上盯住北京,挖“宝”到廊坊。如果说大厂面向北京举办“大厂发展论坛”是面向央企、京企敞开了大门,那么,在北京建立专业招商机构、在潮白河工业区专门设立“北京产业园”等措施,更是坚定了央企、京企落户大厂的信心。
   
    启示之四:履行好一个职责,优质高效服务企业
   
    大厂“诚信效率、周到细致、排忧解难、交流沟通”的服务,赢得了投资商的交口称赞。特别是在当前经济形势严峻的情况下,他们坚持服务企业就是服务发展,把服务企业作为“保当期增长”的首要任务,保企业的正常经营,保企业抵御风险,用近商、亲商、安商、富商的发展软环境实现了企业与政府的互利共赢。
   
    总投资55亿元的金隅建材工业园的第一个项目——中美合资矿棉吸声板项目,从洽谈、谋划到落户大厂仅用了100天时间,速度之快创造了金隅集团在外地投资史上的纪录;
   
    富邦德项目从俄罗斯进口的设备需要6300KV电压,这在国内是绝无仅有的。大厂跑廊坊供电公司,求华北电网,加班加点移杆架线,用了不到半个月的时间,6300KV变电站便竣工通电,保证了项目开工投产;
   
    ……
   
    大厂讲诚信、高效率的真诚服务坚定了企业在大厂投资兴业的信心和决心,也为企业的正常运营、增资扩产创造了条件。
   
    今年以来,大厂在“项目无偿跑办代理”的基础上,先后健全了园区和项目工作例会制度、提前介入洽谈谋划服务指导制度等“五项制度”,突出做到能办的尽快“办通”、运转不畅的及时“沟通”、存在困难的积极“疏通”、影响项目引进和建设的大胆“变、通”,确保了项目落得下、留得住。
   
    启示之五:抓住一个根本,带出一支敢打必胜的干部队伍
   
    “什么样的将军带什么样的兵。”大厂县委、县政府对各项工作的高标准要求“逼”出了各级干部的高水准工作,用团结坚强的领导班子带出了高素质的干部队伍,用扎实苦干的工作热情激发了干部队伍的创业激情,引领全县形成了团结奉献、事争一流、昂扬向上的浓厚氛围。
   
    目前,“四大班子领导包任务、乡科级干部明目标、干部职工干事业”的工作机制在大厂已经初步形成,在县委班子的带动下,各项围绕中心开展的重点工作得到落实。
   
    同时,县委、县政府领导班子大力精文减会,腾出时间集中精力抓大事、谋发展,以实际行动为干部群众树立抓大事、干实事的表率,带动全县干部队伍形成了工作讲标准、干事求效率的良好风气。
   
    风乍起,水犹寒。在金融危机的寒流中,大厂人民正在用自己的智慧、热情和汗水,续写着“小县大作为、大厂大发展”的壮丽诗篇。

    记者 高静 通讯员 祁振生 王福龙


  

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