在规范化建设中发展 走精良管理企业之路

时间:2011-12-29   作者:陈嘉康 隋宏建   来源:河北新闻网

 

“百年经典城市”的崛起

    廊坊市的发展历史很短,1897年京山铁路建成设站,廊坊渐成市镇;廊坊的城市积淀很浅,1989年才撤县设市。22年后,小小的廊坊市锻造成为一颗内涵丰厚、韵味独到、璀璨夺目的“明珠”。
    最近几年,廊坊市以深入实施城镇建设三年上水平工作为统揽,围绕“一轴一廊两环八中心”的城市发展总框架,立足于发展城市经济,着眼于对接京津,坚持政府主导、市场运作,城市建设实现了全面突破。市区实施改造了20个城中村、8个棚户区、52个旧住宅小区,实现了规划水准、环境质量、承载功能、风貌特色的整体提升,城镇化率达到48.8%。全市综合实力和经济总量迅速壮大,发展环境也明显优化,在全国中等城市中率先通过“ISO14001环境管理体系认证”,成为“ISO14000国家示范区”,荣获“中国人居环境奖”、“全国文明城市创建工作先进市”、“首批中国最具魅力金融生态城市”、“中国优秀旅游城市”、“全国绿化模范城市”、“国家环保模范城”、“国家园林城市”、“国家节水型城市”、“全市域国家可持续发展实验区”、“中国二十佳投资区”等一批国家级荣誉。
    十一五期间,全市实施亿元以上项目1051项。富士康、华为、京东方、润泽信息港等一批投资规模大、带动能力强、科技含量高的产业龙头项目落地建设,中国人寿、大连万达、香港新世界、远洋、杉杉等众多知名公司、集团接踵而至。世界500强已有12家落户廊坊开发区。全市经济形成了大发展快发展的强劲态势。    
    2011年9月28日,廊坊市召开了第五次党代会,市委书记赵世洪在报告中提出了“精良管理,高端发展”,建设“八个廊坊(实力廊坊、生态廊坊、智能廊坊、休闲廊坊、商务廊坊、人文廊坊、和谐廊坊、幸福廊坊)的主题和目标,廊坊的建设将步入新的发展时期。
    大事业的成就需要系列的开拓进取、执著奋斗者,廊坊市国土土地开发建设投资有限公司(简称地建投)就是其中一员。他们“在规范化建设中发展,走精良管理企业之路”的特色做法,令人刮目相看。
企业要发展  规范是关键
    廊坊市国土土地开发建设投资有限公司成立于2009年3月9日,注册资金4亿元,下辖上市公司、房地产公司、能源公司、土地整理公司、国开兴安公司、国开万庄新城公司、凯富物业有限公司、实验基地等子(分)公司。公司的主要任务是园区开发建设与运营、城中村改造、旧城改造、新民居建设、保障性住房建设、新能源开发等。这个成立了仅有两年多的公司,已承担了廊坊市大量城区改造和国土开发建设任务。
    公司成立之初,不足30人,大部分是行政工作人员,长期的机关工作,使大家对企业还很陌生。面对日益增加的国土开发和建设任务,一个严峻课题摆在了面前,怎样尽快向企业转型,怎样摆脱粗放式管理?董事长进行了认真调研和思考,他在招商引资、走访全国许多著名企业中,十分留意人家的经营管理经验,从中学习真谛;他根据市委、市政府领导多次指示的搞好企业要抓规范,进行精良管理的要求,深切感受到“企业要发展,规范是关键”,在千头万绪中,要把规范作为总抓手,坚定不移地搞规范,大张旗鼓地抓规范。他和其他领导反复研究后,把“在规范中发展,以规范促发展,以规范保发展”作为企业发展定位,在地建投公司拉开了的大抓规范化建设的序幕。
踏上规范路  两年三大步
    从2009年下半年开始,地建投就逐步强化规范化工作。2009年提出规范基本程序和制度,开始了规范化建设的确立和启动准备工作,走出了坚实的一步;2010年地建投把和谐规范作为公司的基本理念之一,提出规范运作招投标、合同评审、资金管理、项目建设、施工安全等,在这些方面进行系统规范,使规范化建设向前迈进一大步;2011年地建投公司提出全年为规范年,成立领导小组,制定实施方案,展开专题学习、知识竞赛、评比、演讲等多项活动,公司领导在各种会议上,积极宣传规范化管理的重要性、迫切性,宣传规范出执行力,提高战斗力,只有规范化才能实现精良管理,使规范化意识渗入到每位领导、每位员工的心中。董事长连续多次在全体干部大会上进行规范专题管理讲座,要求把所有工作进行规范,说规范话,行规范文,办规范事,使规范在地建投形成上下的一致行动。
    制度建设是规范化的重要内容,地建投公司组织各部门、各子(分)公司,依据国家和省市的有关法规,结合具体实际,制定了二十多类、二百多项制度,覆盖了各个方面。这些制度,印成了厚厚的一大本,细小条目有一千多条,谁看了都会为之动容。
打铁自身硬  筑起防腐城
    地建投公司承担着几十个项目,涉及大量的物质利益,每天来找工程、揽项目、推销产品的人几乎络绎不绝。廉洁自律,公平公正,确保质量成为试金石,是对公司的严峻考验。地建投把这方面作为规范化建设的中心内容之一,狠抓招投标、建设和审计方面管理,采取强有力的措施堵塞各种漏洞。
    他们制定了《内部审计制度》、《招标管理办法》、《合同审批流程》、《工程竣工结算管理办法》等多项制度,明确为保证工程质量,一律聘请具有特级、一级资质、资金雄厚的施工单位施工 ,聘请高资质、信誉好的工程监理公司对工程全过程监理;对于要招投标和发标的项目,均聘请两家具有相应资格的造价咨询单位进行造价编制和审核,并在过程中严格做好保密工作,在拿到造价咨询单位的预算后,公司再组织各部门进行联审,对预算的合法、合规性进行把关。
    他们建立了招投标领导小组和材料认质认价领导小组,对每一个项目都要由两个小组集体审查通过,坚持阳光操作,做到公开、公平、公正,实现 “四个杜绝”,即杜绝暗箱操作,杜绝不公平,杜绝人情项目,杜绝指定项目,从源头上遏制腐败。
    他们对每一项工程、每一个项目、每一笔经费都要由审计部门进行审计把关。同时,由审计局委托预算把关单位进行项目预算和工程预算把关,做到重点审计、阶段审计、年度审计,项目完工后进行全面审计,实现全程的跟踪审计。对公司内部正常经费开支,也做到年度有预算,并通过审计局审计,所有开支都在监控之下。
    公司目前开展的二十几项建设项目,全年完成投资近五十亿元,全部在依法依规的范围内办理。
汗水终有果  规范花开红
    地建投公司在抓规范化建设中,改变了一般提出,一般号召,局限于约束和标准层面的做法,在三个方面进行了突破:
    指导思想上的提升。由原来对规范一般重视、作为一项重要工作,提升到促发展、保发展,提高执行力,增强战斗力,工作的总牵手,一种基本理念,一项至关重要的工作来对 待。
    工作部署上的提升。由对规范一般的号召、一般的工作部署,提升到公司的中心工作,建立领导小组,制定实施方案,开展系列活动,并把今年确定为规范年,全面进行规范化建设,掀起以规范促发展的热潮。
    实施行动上的提升。由局限于程序、制度、标准等,提升为改变工作作风,提高工作效率,全面进行制度建设,建立全方位廉政体系的实践中,狠抓作风建设、制度建设、廉政建设,使规范明显提高了效率,建立健全了制度,形成了以审计为主的全方位公正、透明、防腐体系,有力地促进了各项工作的开展。
    全面的规范化建设,使公司各项工作迅速转型,大大加快了建设现代企业的步伐,公司承担的重大任务绝大多数提前高质完成,受到省市领导多次表扬。
昔日几知晓  今朝唱大风
    2010年3月,由廊坊市国土局和地建投担负的廊坊市目前最大的拆迁改造工程,也是廊坊有史以来面积最大的城中村改造工程—光明片区改造开工了,原本需要一年时间才能完成的长3公里,宽50米的光明西道翻建工程,经过国土人和地建投人的昼夜奋战、艰苦努力,仅用76天就完成了。媒体惊讶了,称他们创造了“廊坊速度”,领导高兴了,称他们“干得好”。河北省副省长宋恩华专门就此事表扬了他们。
    这只是地建投承担的20几个大项目中的一个。400多亩的商业中心一期、二期建设,将使廊坊出现新的商业繁华区;3000亩的光明片区改造,将使市中心更加秀美壮观;近200平方公里的廊坊新兴产业示范区、万庄生态新城、广阳现代服务业园区、广阳高新科技成果孵化园的开发建设,将使廊坊增加多个闪光亮点;27个城中村改造和新民居建设,将有力推动新农村建设;富士康、阳光高第、帝景天城、发展大厦等数十栋安居和商业大楼的开建,将使更多人居有其所……。 这些改造、开发的面积达200多万平米,投资近百亿元,仅2011年就投入近50亿元。2至5年后,百余栋风格迥异的高楼在这里矗起,十几个秀美幽雅花园在这里环绕,多片国内一流的繁华商业区在这里展现,廊坊将分外靓丽。
    为了这些的早日实现,地建投人付出了艰辛努力。在引进国内最大的商业房产集团—万达集团中,地建投谈判代表不知经过多少不眠之夜,写下多少谈判方案,终于取得成功,对方也为之叹服。紧接着,仅用一个半月就完成了与万达集团合作开发区域内的全部拆迁工作,这是万达集团合作的100多个地、市里,耗时最短的。今年8月,雨水频繁,给施工带来很大困难,公司所属房地产公司在阳光高第小区楼房施工中,利用雨水间隙,组织工人轮班作业,昼夜不停,使两栋楼的封顶进度比总计划提前40天。
    两年前,地建投是个只有不足30人、开发价值几亿元的小公司。两年后的今天,地建投成为有300余人、8个直属公司、开发价值千余亿元、在全省同行业中唯一借壳上市的市属重点国有企业。
 
    “问君哪得清如许,惟有源头活水来”。昔日几知晓,今朝唱大风。在规范化建设中前进的地建投,默默中崛起,奋进中攀登,像一颗璀璨的新星,闪烁在生机勃勃的燕赵大地上。