大城县构建工程建设项目审批改革新模式

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“自从这次审批制度改革后，一次性提出补齐补正内容，缩短了企业业务办理时间，让我们少跑冤枉路，极大地提高了办事效率。”近日，廊坊凯德置业房地产开发有限公司部门经理李贺彬亲身感受到了项目审批制度改革带来的便利。

今年以来，大城县紧紧围绕“提高效率”这一核心，积极探索新方式，压实压细责任，着力构建让企业、群众满意的工程建设项目审批改革新模式。整个工程建设项目审批流程分为用地立项、工程建设许可、施工许可、验收四个阶段。每个阶段由一个牵头部门全权负责，责任明确，工作内容明确，有效避免了业务交叉问题。

用地立项和工程建设许可由县自然资源和规划局牵头，他们既统筹配合部门进行并联审批，还对中介单位编制成果限时办结。“结合审批改革事项，我局还编写了《工作手册》，绘制了审批流程图，在窗口受理审批事项时向每个服务对象发放《服务指南》《一次性告知书》，并安排专人全程跟踪服务，协助办理。”大城县自然资源和规划局行政审批股股长李晓丹说。

施工许可和验收由县住建局牵头。该局制定项目预审、工单代办、容缺后补、“四个一”制度，其中“四个一”指一次性告知、一次性接件、一次性补齐补正、一次性办理。“通过改革将施工许可和工程竣工验收阶段两大项15个小项业务并联办理，接收资料由代办人员内部传递，大大压减了全程累计办理时限。”大城县住建局行政审批负责人杨景凯说。

审批工作总办理时限包括部门审批时限、中介服务时限、企业跑办时限。这次改革改变了原来只管部门审批时限，不管企业和中介办理效率的情况，实现了总体时限控制。现在，社会投资类房屋建设项目总办理时限为234个工作日，其中部门39个工作日、中介99个工作日、企业84个工作日，这对三方都形成约束，极大地提高了办事效率。

“此次改革，对我们企业跑办方的时限也进行了限制，让我们在时间上也有了紧迫感。我认为这是件好事，只有我们大力配合，审批效率才能快速提高。”大城县泰恒置业房地产开发有限公司开发部经理李彦松说。

这次改革重新梳理确定流程图，嵌入具体责任以及部门审批、中介服务、企业跑办时间，强化监管，方便随时了解工作进度，真正实现了审批工作可预期，让县行政审批局职能由“运动员”变为“裁判员”。

大城县行政审批局投资项目股股长马俊杰说：“我局主要负责对工程建设项目改革落实情况进行监督。对全县38个在建项目审批进度进行监督，控制每个项目总体办理时限，提高审批效率；建立对话群众长效机制，督促审批部门整改。”

在今后的工作中，大城县将坚持加强沟通协调，完善工作机制，规范审批运行，努力形成责任清、程序明、时间短、效率高、群众满意的审批服务新格局，助力大美大城建设。