河北廊坊市多措并举破解“停车难”

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疏堵结合标本兼治 携手扮靓城市风景

——廊坊市多措并举破解“停车难”

高铁廊坊站出租车专用通道已投入使用，“停车乱”现象得到缓解。 记者董旭旭摄

为找个停车位，一大早围着工作单位转好几圈；晚上掐着点儿往家赶，就怕回去晚了没地方停车；医院、商场等人流密集的地方，公共停车位常常一“位”难求……这些年来，“停车难”已成为城市“通病”。停车问题看似小事，却成了群众烦心、监管费心、政府操心的难题。

3月25日，在争创全国文明城市工作动员大会上，市委书记冯韶慧在讲话中指出，要集中精力抓好包括停车秩序在内的六个方面难点问题，点对点攻坚，不达标准不罢休。3个多月来，在强力推进争创全国文明城市工作中，市公安局、市城市管理综合行政执法局（下简称“城管”）在市创城指挥部第二分指挥部领导下，围点攻坚、强化管理，坚持疏堵结合、标本兼治，使“停车难”得到有效缓解。

联合执法队队员对违停的车主进行处罚。 记者董旭旭摄

●路面之外探门道：“停车难”究竟难在哪儿？

说起“停车难”，人们首先想到的可能就是恼人的占道停车问题，尤其是小区周边及一些机关单位门口的便道、非机动车道乃至公共场地，往往是违法停车（下简称“违停”）的“重灾区”。车辆乱停乱放，固然是个别市民图省事儿不守规则的表现，但背后却隐藏着更深层次的问题。

7月5日傍晚，记者来到市区新华路附近某老旧小区，恰好下班回家的市民张先生拿着车钥匙走过来。“我是去年买的这个小区的二手房，当时没考虑到停车问题，现在后悔死了。”张先生抱怨，由于周边一大片都是老旧小区，当年根本就没规划停车位，如今他每天都要把车停在离家500米开外的地方。“实在太麻烦，我都想换房了。”

记者走访发现，因为历史遗留原因，市区有百余个老旧小区在规划建设时就没有停车位，如今周边也很难找到合适的空闲土地补建增设停车场。老旧小区如此，那新建小区是否解决了这个问题呢？

记者查阅资料发现，早在2015年，住建部一项调查显示，全国六分之一的小区停车位明显不足，为规划不到位导致“停车难”的观点提供了支持。住建部还从规划角度明确了停车位总体规模：50万人口以上的城市要按1．1到1．3来配建，50万人口以下的按1．1到1．5来配建。然而现实情况是，小区住户与小区停车位规划不匹配的情况仍普遍存在。有业内人士透露，对于开发商来说，规划建设停车位并不划算。出于利益考量，某些开发商在建设过程中会投机取巧，对规划执行不到位，即使事后验收过程中会因此受罚，也是“得大于失”，这就导致一些小区停车位配建依旧不足。

“我们小区停车位倒是不少，可买不起啊。”家住市区广阳道附近某小区的市民周女士说，她居住的小区有一半左右的停车位是空着的，可动辄十几万元一个车位，像她这样的工薪族只能“望而却步”；想租个车位，小区物业不给提供便利不说，还想借机“刮层皮”。“不想跟他们生气了，宁可去小区外面找地方停。”周女士说，她希望相关部门能出台一些举措，使小区停车位的价位回归到百姓普遍能接受的区间，把这些停车位资源充分利用起来，也可以有效避免乱停乱放。

综上可见，“停车难”这一摆在路面上的问题，“病根儿”却远不止停留在路面上。不过，要破解这一难题，绝对不可能直接绕开路面求“解药”。

交警支队组织相关人员在市区永华道两侧施划停车位标线。 记者董旭旭摄

●精细管理谋破题：围点攻坚 盘活资源

近日上午，在市区新世纪步行街第八大街北外街，一辆红色轿车停在便道上。由城管联合市公安局交警支队（下简称“交警支队”）组成的联合执法队第三执法组恰好巡逻到此，正要“贴条”，车主赶了过来。接受批评教育后，车主将车开走。

“违停不仅影响城市形象，还会妨碍交通、导致交通事故增加。罚从来不是目的，主要是为了让大家树立起不要违停乱放的意识。”第三执法组组长刘松说，有些车主遵守交规意识不强，明知违停还要停，车里留一个人看着，以此逃避“贴条”，让他们哭笑不得。

为加强城市违法停车治理，自4月2日起，廊坊市采取“城管＋交警”联合执法模式，两部门协调联动、优势互补、双管齐下，对市区主次干道及重点区域停车秩序进行专项治理，实现全覆盖、无缝隙执法。执法队员们每天都要巡逻多次，精准化、常态化打击违停现象，杜绝个别车主抱着侥幸心理“打游击”违停的行为，在全市范围内形成了停车秩序整治高压严管态势，无序停车现象日益减少。

与此同时，联合执法队大力优化交通和停车设施，针对重点区域围点攻坚、因地制宜、盘活资源。比如在河北中石油中心医院附近，停车问题复杂棘手，城管、交警支队多措并举，首先挖掘医院内部存量土地，计划筹建一座包含300个停车位的三层立体停车库。其次，在医院西门新开路道路两侧非机动车道上增设几十个临时停车泊位；在医院西南角开辟一片非机动车停放区域，设专人管理；将建国道（新开路—和平路段）改为单向行驶车道，畅通医院南侧交通“微循环”……目前，一系列举措正有序推进，周边停车压力逐步得到缓解。

据了解，近期交警支队已设置机非分隔护栏149片，优化路口护栏52片；出台《关于市区道路设置路内停车泊位的意见》，根据不同区域停车需求，最大限度增加不同类别的路内停车泊位。其中，医院、学校周边以限时停车为主；老旧小区以夜间停车为主；公厕、出租车停靠点周边则施划专用专属停车泊位。截至目前，市区已施划各类路内停车泊位共计16213个。此外，按照市委、市政府安排部署，今年城管承担8个停车场建设任务。目前，位于市人民医院西侧（2个）、解放桥（1个）、晓廊坊小区（1个）的平面停车场已完成建设并投入使用，极大缓解了市人民医院、明珠大厦、高铁廊坊站周边“停车难”问题。

为了让出租车“有处安放”，自5月下旬开始，城管联合交警支队、市住建局、市交通局，针对高铁廊坊站、廊坊北站、万达广场、市人民医院等4个创城点位制定具体工作方案，为出租车开辟专用通道，乱停乱放现象得到有效遏制。

市区常甫路两侧便道增设了非机动车停车位。记者董旭旭摄

●立足长远求治本：综合发力 打出“组合拳”

说到底，“停车难”是一道“综合题”，除了从现实出发解决好路面上的问题，更要以长远眼光打好“组合拳”，力求标本兼治，才能避免“反弹”。为此，廊坊市千方百计夯实工作基础，放眼未来发展，谋求治本之策。

突出规划引领。5月13日，市创城工作第二分指挥部办公室会同市公安局、城管、市住建局、市自然资源和规划局、市交通局、市发改委、市司法局，以及广阳区政府、安次区政府、廊坊开发区管委会，制定《关于停车秩序围点攻坚的实施方案》，并将按照该方案编制廊坊市近期、中期、远期停车设施建设专项规划。目前，城管已按照社会经济和城市发展要求启动相关工作，委托廊坊市城市规划设计院参与制定，规划完成后将对廊坊市城市建设起到引领作用。

强调法治规范。为做到交通、停车有法可依，交警支队在《廊坊市主城区最严交规20条》基础上，又出台了《交通秩序大整治15条新举措》，并通过全媒体对外发布。城管起草了《廊坊市停车管理办法（草案）》，已按照立法程序，规范有效推进，预计将于近期以规章制度的形式向社会正式发布。

切实摸清底数。自5月13日起，城管组织开展了停车设施信息采集专项行动，联合属地政府和街办处、物业公司等相关单位，对全市范围内住宅小区、路侧、沿街企事业单位内部的停车位数量进行全覆盖排查摸底，全面掌握市区停车资源总量及分布情况，建立详细信息台账，为确定今后廊坊市停车设施建设发展方向奠定基础。

引入智慧管理。城管积极探索启动“智慧停车管理平台”项目，充分利用大数据优势收集城市动态交通信息，推动城市停车场向数字化、网络化、智能化发展。目前，经过多方考察学习后，结合廊坊市停车设施具体情况，智慧停车平台建设已进入谋划阶段。该平台投入使用后，市民可通过手机APP提前查看目的地附近停车位情况，提高出行效率。

此外，交警支队还通过发放交通安全宣传材料、与相关媒体联合开展“不文明交通随手拍”活动，引导市民养成良好的交通行为习惯。

眼下，廊坊市停车秩序正呈现持续向好趋势。成绩来之不易，未来任重道远。要进一步根治“停车难”，营造整洁有序、文明和谐的城市环境，还需各责任单位继续强化协作，建立沟通机制，加大执法力度，营造宣传氛围，形成真抓真管、真管真严、综合治理、标本兼治的良好格局。（记者任雨薇、辛建伟）

来源：廊坊日报

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