固安：多元共治 探索社区治理新格局

刘杰

干净整洁的街道，丰富多样的文体活动，洋溢着笑容的居民……仲夏时节，走进永定河畔的固安县河津村，广大党员干部和居民正凝心聚力，以提高居民的幸福感为核心，以示范带动为常态，以多元共治为抓手，探索社区治理新格局。

“现在，我们社区的党员干事越来越有激情，哪里有困难，哪里就有他们的身影。”河津村居民巨文深有感触地说。

近年来，固安县充分发挥党建在社区治理的引领作用，通过整合资源、信息化建设、人才队伍建设和多元联动等，不断激发社区治理活力，提升社区治理水平，切实解决群众的烦心事、操心事、揪心事。

为更便捷服务群众，实现党组织管理由“管理发展型”向“为民服务型”转变，固安县搭建起“乡镇（园区）党工委—社区党总支—小区党支部—楼栋党小组+楼栋长”的“4+1”网格化组织管理体系，筑牢社区治理的“四梁八柱”。同时，采取“换届选任一批、公开招聘一批、组织下派一批、转业安置一批”的方式充实社区工作力量，并鼓励社区工作人员到小区担任管家。目前已有300余名党员到社区报到，80余名社区党总支党员担任小区党支部书记，100余名社区工作人员到小区担任管家，为群众提供更加精准化、精细化服务。

为充分调动社会力量共商共治，该县建立了党建引领业主委员会、物业服务企业的“一领双红”协调运行机制，采取党员“双向进入、交叉任职”方式，初步打造4个“红色业委会”和45个“红色物业”试点，并积极引导“两新”组织参与社区治理，实现社区治理与拓展业务双向“抱团发展”。

为顺应群众文化需求，该县大力开展“党建+文化”引擎工程，通过开展培训、文艺展演比赛、讲身边的故事等活动，深入弘扬红色文化，培育全民爱国热情。同时，开发新时代文明实践中心管理系统e社区手机微信公众号，开设政策公告、网上大厅、社区党建等便民功能，实现社区居民之间、政府与居民之间网上信息及时流通、活动及时互动。
针对小区内乱堆乱放、噪声扰民和违规经营等问题，借鉴“街乡吹哨、部门报到”经验，该县明确乡镇（园区）和县直部门职责，建立起问题受理、确认、移交、催办、结果反馈等工作机制，实现了规范化、闭环式管理。

该县还立足社区治理实际，进一步推进小区与机关、企事业单位共建，开展党建工作联抓、思想工作联做、社区服务联办、社区治安联防、精神文明联建的“五联”共建活动，社区服务力量倍增，社区公共服务供给更优、精细管理水平更高、应急管理能力更强。在这次疫情防控大考中，90余个机关单位的1400余名工作人员冲锋在疫情防控一线，夯实了疫情防控工作基础。
此外，该县还加大资金投入力度，刚性落实新建小区配备必要办公用房的标准，确保社区服务、教育医疗、文化体育等配套公建设施落实到位。截至目前，该县25个社区活动场所全部达到500平方米以上，1000平方米以上示范社区达到20%。