廊坊：稳就业 托起稳稳的幸福

刘杰

稳就业，既是稳经济、稳社会,又是稳民生、稳人心。数字演绎精彩，回眸“十三五”，五年来，全市累计新增城镇就业30.7万人，下岗失业人员实现再就业3.9万人次，就业困难人员实现再就业1.49万人次，城镇登记失业率连续多年保持全省最低，就业形势稳中向好；2019年，廊坊市城镇非私营单位就业人员年平均工资为90852元，城镇私营单位就业人员年平均工资为52917元，均居全省设区市首位……

一串串数字的背后，是全市上下真抓实干促进就业工作的不懈努力。“十三五”以来，廊坊将扩大就业、促进创业作为保障和改善民生的重要抓手，稳增长、惠民生的宏观政策陆续出台，保就业、促创业的精细措施逐步落地，思当下、谋未来的探索步伐铿锵有力。

五年来，全市就业规模不断扩大，结构逐渐优化，渠道进一步拓宽，方式更加灵活多样，就业局势总体稳定，为稳增长、调结构、促发展、惠民生、防风险作出了重要贡献，交出了一份完美的“十三五”就业答卷，托起了百姓稳稳的幸福。

稳就业，首先要稳企业，尤其是要稳住能够吸纳巨大就业需求的小微企业和民营企业。

“多亏政府出台的重磅利好，对我们缓解流动资金压力、稳定就业岗位和保障员工待遇起到重要作用。”廊坊华日家具股份有限公司副总经理刘喆难掩激动，“受疫情影响，公司今年第一季度的营业额较去年同期降低了50多个百分点。为了能及时支付店租和员工工资，公司必须垫资投入，资金压力很大，而稳岗返还就像一场‘及时雨’，给企业带来了希望。”

失业保险稳岗返还政策是支持企业积极应对新冠疫情影响、降低用工成本、稳定就业岗位的一项重大举措，也是稳岗补贴政策中覆盖范围最广、返还力度最大的一项。今年以来，我市积极打出“减免缓返补”政策组合拳，提高援企稳岗政策标准，扩大中小微企业政策受益面，将中小微企业补贴标准上调至上年度缴纳额的100%。截至目前，已分8批审核发放失业保险稳岗返还资金1.35亿元，惠及3385家企业、23.5万名职工，支出金额和覆盖范围均超去年全年水平。完成6家困难企业认定工作，拨付稳岗返还资金1.13亿元。为2.3万家企业减免养老、工伤和失业三项社会保险费18.71亿元。

失业保险稳岗返还政策是我市稳就业惠民政策的一个缩影。仅今年以来，我市相继出台《廊坊市人民政府关于进一步做好稳就业工作的实施意见》《关于做好疫情防控期间有关就业工作的通知》《关于印发<关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的工作方案>的通知》等稳就业、保就业、就业扶贫等重点群体就业文件30余件，将就业创业扶持对象扩展到城乡各类就业群体，提高就业补贴标准，加大对重点群体的支持力度，形成了稳就业保就业扶持政策体系。

“十三五”以来，全市共筹集就业专项资金7.4亿元，支出就业专项资金7.44亿元，企业招用高校毕业生和就业困难人员的社保补贴、公益性岗位补贴、社会保险补贴等各项就业扶持政策全部得以落实。

聚焦融资难，加大创业担保基金和贴息资金筹集力度，引导鼓励小微企业、初创企业吸纳更多劳动者就业。五年来，我市累计发放创业担保贷款 3.15亿元，直接扶持创业2718人，带动吸纳就业8609人。

惠民政策“增一项”，资金投入“添一笔”，发展活力“加一分”。政策红利正转化为企业的活力、员工的信心。

稳就业，还要在重点群体精准施策上下功夫。

关怀暖意融进了廊坊师范学院2020届会计学专业毕业生高晓辉的心里。“求职补贴缓解了我们疫情期间的经济压力，激励我更加积极地找工作。”高晓辉领到了2000元的一次性求职补贴，不久前顺利考取选调生，被分配到邯郸市肥乡区所属乡镇工作。

高校毕业生是就业重点群体之一。“十三五”以来，我市全力实施离校未就业毕业生促进计划、高校毕业生就业创业促进计划等就业帮扶行动，累计接收各类大中专及以上毕业生6万余人，应届高校毕业生就业率由2015年的92.3%提高到目前的96.12%。今年以来，全市开发100个“三支一扶”岗位、490个临时公益性岗位、征集1000个就业见习岗位专项用于高校毕业生就业。

信心希望充盈了大厂回族自治县幸福路社区居民刘迎的生活。“我今年58岁了，没想到还能找到一份这么好的工作，现在每个月可以领到1790元岗位补贴，养老、医疗、工伤和失业保险全部由政府按规定缴纳，一家人的生活有了保障，将来的养老和医疗也有了依靠。”刘迎下岗后由于年纪偏大再就业困难，只能靠打零工维持生计，今年3月，大厂社会事务局的一则公益性岗位招聘公告，让他重拾信心。经过面试，刘迎顺利成为大厂图书馆的一名图书管理员。

在廊坊，像刘迎这样通过公益性岗位重新就业的人还有很多。

稳就业，就要牢牢兜住民生底线。“十三五”以来，我市将“4050”人员、“零就业家庭”成员、残疾人员等8类人员纳入就业困难人员政策扶持范围，通过即时就业岗位扶持、公益性岗位援助等方式，保持零就业家庭动态为零。

我市针对有培训意愿的贫困劳动力，开展精准有效的技能培训、创业培训；开展一对一帮扶，提升贫困劳动力就业质量和稳定就业率。今年全部务工建档立卡贫困劳动力1717名，稳定就业率高于95%。贫困劳动力通过就业稳定增收，实现“就业一人、脱贫一户”。

牢固的经济基础是就业形势稳中向好的“底盘”。“十三五”以来，全市紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”，持续优化营商环境，激发市场活力，各类新经济蓬勃发展，就业新形态和新就业机会不断涌现，创造更多就业岗位；二三产业吸纳就业能力显著提升；创业创新持续推进，大力推广“创业培训＋项目推荐+小额担保贷款＋专家指导+后续跟踪服务”的文安经验，组织就业创业成果推介会、创新创业经验分享会等活动，深入实施创业就业孵化基地培育提升专项行动，华航E创空间获评首批河北创业大学，多家孵化基地获得省级荣誉称号，创业带动就业倍增效应显著增强。