本报记者 王洋洋 本报通讯员 刘伟

 

近年来，三河市深入落实京津冀协同发展重大国家战略，秉持“北京研发，三河转化”的理念，以科创园建设为抓手，精准承接北京非首都功能疏解，迈出了打造“三个走在前列”协同发展先行示范区的新步伐，闯出了环京县区高质量发展新路径。

 

目前，三河市已初步形成了以三河岩峰汽车产业园为代表的量身定制类、鼎盛3D打印产业园为代表的房地产转型类、兴远高科产业园为代表的创新孵化类、百世金谷产业园为代表的疏解承接类、中冶总部基地为代表的总部经济类、谊安医疗器械产业园为代表的专业集聚类、裕泰文创产业园为代表的闲置土地盘活类、精工园为代表的“腾笼换鸟”类八大类27个科创园，总建筑面积428万平方米。其中，已建成科创园19个，累计入驻科技型企业781家，其中来自北京的企业占比超过61%。2020年实现销售收入92.6亿元、利税18.2亿元，占全市税收收入的27.2%。正在加快建设的8个科创园，建成后可再承接北京科技型企业500家以上，吸纳就业人员8000余人。

 

 

随着融入北京城市副中心建设进程加快，三河市找准转型出路，着眼哑铃型城市结构，以燕郊高新区、经济开发区为平台，通过“区中园”模式打造科创园集群。

 

出台27项惠企政策，构建起“奖补+扶持+引导”的“三合一”政策体系。“我们对商务楼宇改造升级、培育亿元楼宇、推进产业集聚化发展，给予最高500万元的奖励；对年度纳税总额20万元（含）以上的一般注册型企业分档扶持，最高给予60%区域综合贡献资金支持等。”三河市发展和改革局局长白瑞东介绍。

 

依托科创园建设丰富城市功能，推进域外企业与本地发展深度融合，在三河市上下形成高度共识。“企业要保持良好发展态势，就必须符合国家产业政策要求，在转型中谋发展，在升级中促发展”“三河鼓励支持科创园发展的坚决态度和叠加的惠企政策给我们入驻企业吃了颗‘定心丸’”……在企业负责人们看来，建设科创园是一条成功之路。

 

科创园的发展加快了三河市服务业的优化升级。“十三五”期间，全市投资和税收结构日趋优化：房地产业投资占比由46.5%下降至20.4%，税收占比由57.4%下降至30.4%；工业投资占比由25.8%上升至28.7%，税收占比由16.7%上升至26.9%；除房地产外的服务业投资占比由27.7%上升至50.9%，税收占比由14.7%上升至31.9%。

 

 

三河市通过资金集中、人才集聚、服务集结“三套马车”，强力驱动入驻科创园企业走上发展“快车道”。

 

——瞄准资金集中的“支撑点”。多样化的政银企对接、强有力的银行联合注资、强大的廊坊财信基金和三河市产业引导基金撬动功能，极大拓宽了三河园区及企业的融资渠道。近三年来，各

金融机构累计对园区及相关企业发放贷款650多亿元。在全省率先推行工业标准厂房分割转让措施。落实技改、研发补贴等各类政策奖励扶持资金，“十三五”期间，累计向各类企业发放奖励扶持资金3.4亿元，为企业减税降费30.1亿元。

 

——把握人才集聚的“引爆点”。鼓励企业引进高层次人才，对作出突出贡献的高层次人才给予奖励，为企业人才落户、住房、就医和子女入学等提供服务，吸引集聚各类人才3.5万名。域内8所大学与科创园对接，每年培育各类人才1.8万名。

 

——锁定服务集结的“靶向点”。企业“评部门、评科室”使部门服务不断优化，服务的外延和内涵不断拓展。2020年，三河市领导包联企业解决各类问题202件；率先开辟“企业开办专区”，推进“一网通办”，企业开办迈入“小时时代”。

 

 

围绕“3+3”现代产业体系，一大批特色鲜明、定位科学、功能互补、领域全面的科创园激荡起协同发展的“加速度”。

 

——科创园成为科技创新的强力引擎。以科创园为平台，三河市建有产业研究院、实验室、众创空间等创新平台和科研机构57家，拥有专利技术1742项。以“创业中心为龙头、高等院校为支撑、中小企业创业园为基地”的创新网络体系初步形成。全市高新技术产业增加值占规上工业增加值比重由2016年的22.9%提升至2020年的36.8%。

 

——科创园成为地产转型的典型范例。以中兴科技为代表的新一代信息技术、以燕京总部基地为代表的高端商务等产业快速成长，并带动一批养老地产、商业地产和旅游地产快速发展。全市三次产业比由2016年的6.7∶50.1∶43.2调整为2020年的3.6∶27.3∶69.1。

 

——科创园建设成为土地高效利用的有益探索。目前，科创园楼宇容积率已由传统普通工业厂房的不足1.0提高到2.0，绿地率由传统工业用地的不高于20%下降到15%以内。19个已建成科创园投资强度亩均达400万元、年亩均税收达50万元。

 

——科创园建设成为倒闭企业复兴的有效路径。通过低效用地再开发建设科创园，由裕泰纺织转型建设裕泰文创产业园，由宏达轧钢转型建设蔚蓝汇商务办公项目。

 

“持续唱响‘全民抓经济、集中精力上项目’主旋律，打造跨越发展新高地。”这是三河市2021年政府工作报告提出的。发力产业园区发展能级提升、助推产业转型已成为三河上下的共识。如今，三河市科创园集群正载着转型发展、高质量发展的新动力破风前行。