近年来，大厂回族自治县按照“共建、共治、共享”原则，不断探索创新，形成了独具特色的政治、自治、法治、德治、智治的“五治融合”模式，加快推进基层社会治理体系和治理能力现代化水平，切实当好河北首都政治“护城河”排头兵。

在强化基层组织引领方面，大厂积极创新举措，实行新时代农村党支部“星级化”管理，通过对全县村街上年度重点工作开展情况进行评星定级，并根据结果对村街及村党支部书记进行奖惩的方式，全面提升农村党支部的组织力、凝聚力和战斗力，广泛激发农村干部干事创业热情。

4月15日，大厂旅游和经济发展大会成功举办。会上对13个2019年“五星级”党支部进行授牌，并授予3名村党支部书记“突出贡献奖”，分别奖励20万元农村干部养老保险金。“‘五星级党支部’是鼓励和认可，更是责任与鞭策。”陈府镇许官屯村党支部书记刘希良对记者说。

同时，大厂还建立健全社区党支部17个，实现了基层党组织全覆盖。“通过开展‘星级化’活动，农村基层队伍的凝聚力和战斗力明显提高，社会治理的能力和水平也得到了有效提升。”大厂县委组织部副部长、县委非公经济和社会组织工委书记郭阿新表示。

“感觉到身边创城带来的变化了吗？”“对创城工作有哪些意见建议？”在大厂德仁吉第小区，大厂县委书记谷正海走进居民何晶、杨建军、付玉玲家中，与他们热情交谈，详细了解他们对创城工作的感受，征求创城的意见建议。近年来，大厂持续开展“访社区、进万家、解民忧、聚民意”入户走访及“文明星期六”等活动，县四套班子领导与全县各部门两千余名干部职工一同走进居民家中，了解社情民意、解决实际问题。“县委、县政府这种畅通民意渠道的方式非常好，让我们感受到了自己也是城市的‘主人翁’，更激发了大家参与基层社会治理的积极性和主动性。”居民何晶高兴地说。

“村民各家各户门前、院内要保持清洁。清除暴露垃圾，清理卫生死角，清除废弃堆积物，严禁乱倒垃圾、污水和渣土。”这是大厂镇小厂村的村规民约内容，如今，像这样的村规民约在大厂各村已实现了全覆盖，成为村民自发约束的行为规范。同时，各村、各社区还全面建立了村民理事会、业主委员会、红白理事会等群众自我管理载体，有效巩固了基层和谐稳定局面。

大厂还全面实施基层治理网格化管理，党员、治安积极分子和热心村务的村民纷纷变身成为“网格员”，及时发现问题隐患，调处矛盾纠纷。截至目前，已通过手机终端上报矛盾纠纷、安全隐患等各类信息1000余条。“我们将进一步完善基层治理网格化管理，提高网格员素质和专业水平，从而‘织’出‘民主、文明、和谐、美丽’的幸福家园。”大厂县委政法委副书记刘悦祥说。

大厂始终坚持法治先行，努力把法治精神、法治意识、法治观念熔铸到群众的头脑之中，体现于日常行为之中，通过法治建设凝聚发展共识、化解社会矛盾、保障秩序规范。

近年来，大厂县委、县政府全面推进“无诉讼”乡（镇）、村（街）创建工作，完善诉调对接、“多元化解”和“一乡一法庭”等工作机制，全力推动基层社会治理水平再上新台阶。目前，大厂“民主法治示范村（社区）”创建开展率为100%，全县121个村全部实现“一村一警一律师”，大厂镇小厂村还被评为“国家级民主法治示范村。”

推进法治，普法先行。大厂积极开展“法律九进”普法活动，提高群众法律意识和法律素质，努力营造办事依法、遇事找法的法治建设氛围。截至目前，共组织普法宣传活动58场，现场接受法律咨询2000余人次，发放宣传资料8万余份。

大厂坚持以社会主义核心价值观为统领，以创建全国文明城市（县级）为载体，以特色文化为依托，常态化开展文明创评，使德治成为基层社会治理体系的重要支撑。

5月23日一大早，大厂北辰街道新时代文明实践分队和各社区大队的志愿者们身穿红马甲，佩戴标识，走进永安小区，发放创城明白纸和《文明行为促进条例》，为社区居民认真讲解创城工作内容及重要意义，劝导居民文明养犬、文明出行，引导他们一起参与到创城工作中来。“我县在全市范围内率先建立覆盖县、镇（街道）、村（社区）三级实践中心（所、站），打通了宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的‘最后一公里’。”大厂县委宣传部副部长王福龙说。

同时，大厂大力实施文化惠民系列工程，推进优秀艺术进校园、进乡村、进企业，常态化开展“彩色周末”“共创文明城”等品牌文化活动，丰富群众文化生活，弘扬时代新风。同时，高标准建设了公民道德养成馆、道德讲堂，组织评选“最美文明家庭”“身边好人”，开展乡村道德模范、见义勇为先进人物典型事迹宣传，有力提升了群众思想道德素质和社会文明程度，让美德之魂扎根大厂人心中，让文明之花开遍大厂城乡。

大厂坚持智能化手段，深化“网络+网格”两网融合，构建“掌上有端、地上有格、格中有人、人尽其责”的现代化治理体系，推动基层社会治理创新发展。

大厂高标准建设了集智慧综治、智慧城管、智慧园林等功能为一体的智慧城市指挥中心。同时，在群众工作中心和政法委建成了综治分平台，搭建了综治视联网系统。截至目前，县、镇两级综治中心全部建成投入使用，全县80%的村庄完成了综治工作站建设并投入使用。在综治中心网上平台搭建“9+X”信息系统，构建了信息采集、综合研判、网上交办、结果反馈的“整分合”闭合机制，并依托手机终端进行动态管理，为实现精细化治理提供立体化、全方位支撑。目前，综治平台、信访平台和视联网，与“雪亮工程”对接，实现了“全县全覆盖、重点无缝隙”的实时监控。

“截至目前，累计投入2亿元用于三级综治平台和‘五大智慧工程’建设，新装监控探头1500余个，实现与公安部门资源共享，全面提升了基层社会治理科技化、信息化水平，为构筑‘平安大厂’夯实了基础。”刘悦祥说。

本报记者 杨苗苗 本报通讯员 王莹