本报讯（记者李新苓）为推进扫黑除恶、认罪认罚适用、两项监督等重点工作，8月19日，市检察院第一检察部、扫黑办组织召开了全市普通刑事犯罪检察业务暨扫黑除恶专项斗争“六清”行动推进会。

会议通报了2020年以来全市普通刑事犯罪检察业务主要数据，深刻分析当前扫黑除恶工作面临的形势，研究谋划下一步工作重点和措施，进一步部署开展“六清”行动。

紧盯“六清”行动工作目标，持续深入推进扫黑除恶工作。加快办案进度，明确目标节点，针对涉黑涉恶存量案件进一步加大攻坚力度；依法提前介入，有效发挥诉前主导作用，将提前介入、引导侦查取证作为办理涉黑涉恶案件常态化的工作机制，切实提升起诉率；全力发挥审核把关纠偏作用，坚守法治原则和法治底线，坚决贯彻“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”；持续开展好涉黑涉恶案件“一案一建议”和黑恶财产刑事执行检察监督两个专项活动。

推动认罪认罚从宽制度实现成熟运行，既要保持较高适用率，也要提升制度适用的质量和效果。着力提升制度适用质效，要以推动律师帮助实质化为重点，提升量刑建议的规范化和公信力，进而实现提升认罪认罚适用率、量刑建议采纳率，同时降低上诉率；切实转变理念，努力提高速裁程序、简易程序的适用率；持续做好法治宣传，认真落实最高检《关于做好认罪认罚从宽制度法治宣传片使用推广工作的通知》，丰富宣传载体，拓展宣传渠道。

进一步提高两项监督能力，同步推进向公安执法办案中心派驻检察室工作实质化进展。要推进重大监督事项案件化办理，完善跟踪台账和督促反馈机制，扎实推进涉民营企业案件立案监督和羁押必要性审查活动；充分发挥派驻公安机关检察室和检察机关“侦查监督平台”对侦查机关的监督功能，有效链接融合两种监督形式，提升侦查监督效力和权威。

推动非羁押诉讼，降低审前羁押率。坚持“少捕慎捕”理念，加强对社会危险性条件的审查把关，坚持可捕可不捕的不捕；加强捕后羁押必要性审查，根据证据收集、固定及社会危险性变化情况，及时变更强制措施，最大限度降低审前羁押率。

完善不起诉制度。全面贯彻“慎诉”理念，充分发挥审前把关和分流作用，完善各类不起诉适用标准，逐步扩大相对不起诉在认罪认罚案件中的适用，对法院可能判处免刑的轻罪案件依法可以不起诉，不断提升全市不起诉案件比率。

大力推行公开听证。加大推广刑事申诉案件公开听证力度，特别是注重选取不支持当事人意见的申诉案件，进行公开听证，以公开促公正、赢公信；加大推动审查逮捕、审查起诉案件公开审查和公开宣告力度，规范办案程序，确保检察机关决定客观公正。