沿G95首都环线高速公路固安东湾出口北行500米，一大片林立的塔吊映入眼帘。机声隆隆，巨臂旋转，车辆穿梭……3000多名建筑工人挥汗如雨，一片庞大的楼群正拔地而起。

这里是省重点建设项目京津冀（固安）国际商贸城建设现场，也是永定城项目一期工程。作为承接非首都功能转移升级的重要项目，永定城一期以商贸、物流、数据三大产业为重点，打造京津冀（固安）国际商贸城、中央物流区CLD、新基建数据中心，未来将成为京津冀区域数字商贸产业的新标杆。

眼下，固安重点项目建设高歌猛进，迎来新一轮“加速跑”。全县争列省市重点项目24项，总投资313亿元，总数居全市第一位。

重大项目建设是拉动经济增长的“火车头”。固安缘何能吸引如此多重大项目争相落户？除了优越的区位、良好的生态、完善的配套，更受海内外客商青睐的，则是固安日益优化的营商环境。

水积而鱼聚，木茂而鸟集。在京津冀协同发展的战略背景下，固安县把持续优化营商环境作为牢牢抓住雄安新区规划建设、北京大兴国际机场投运通航和廊坊临空经济区加快建设等重大发展机遇，加快高质量发展的有力引擎，不断巩固扩大先发优势，激发强劲发展动能。

抓好“头号工程”，打造审批最快捷的政务服务环境

在固安，优化营商环境是全县“头号工程”。县委、县政府叫响“最大的思想解放就是要优化营商环境”，把优化营商环境作为抢抓重大机遇、加快高质量发展的战略举措，举全县之力打造环京地区一流的营商环境。

围绕土地、融资、配套等方面难题，固安全面开展帮扶解困活动，每周召开企业早餐会和服务企业发展推进产业项目座谈会，逐个问题过筛子，逐个案例解剖麻雀，推动政企对接制度化、常态化、实效化，累计召开早餐会34次、座谈会32次，帮助企业解决各类问题850余件。

受疫情影响，一些工程建设项目的手续办理受阻。4月下旬，固安县政府组织行政审批、自然资源和规划、住建等部门，现场上门“容缺办理”相关手续，并把临时施工许可手续送到航天产业基地制导试验区二期、翰林众邦勘探设备等8个省、市重点项目负责人手中。

“欠缺的手续60个工作日内补齐即可，确保了项目早落地、早开工、早投产、早达效。”固安县行政审批局工程项目审批专区负责人张金涛介绍，全县重点项目审批普遍压缩36%左右，原来按正常程序需170天的审批流程，经磨合仅需58天。

固安县从企业和群众最关注的事项入手，全面推行“零距离、零跑路、零上门、零延误、零差错”等“五个零”服务模式，打出改革组合拳，跑出审批“加速度”，打造审批最快捷的政务服务环境。

——将全县90%以上政务服务事项纳入市民服务中心，在全市率先推行“一枚印章管审批”模式，现场提供发票申领、公章刻制、社保登记、自助打印等一体化集成服务，企业和群众必须到现场办理的事项基本实现“只进一扇门”“只找一个窗”。

——编制公开“马上办、就近办、网上办、一次办”审批服务事项目录，推广多业务申请表信息复用，推出“政府投资项目”等38类行业套餐，确保高频事项办理“一次就好”，坚决避免跑冤枉路、无效路。

——大力推行县、乡、村三级指尖政务模式，倡导村街代办员辅助办理审批事项，村级审核、乡镇审批全部在指尖政务新模式中运行，政务服务事项网上可办率达95%以上，企业和群众动动手指就能“坐在家里拿证”。

巩固优势，打造要素最齐备的产业集聚环境

穿行在京南·固安高新区，道路两侧绿树成荫，一座座现代化厂房错落有致，一个个在建项目塔吊林立，随处可见经济社会蓬勃发展的强劲势头。

在维信诺（固安）科技有限公司生产车间，第六代全柔AMOLED生产线正在高速运转。总裁办主任唐伟欣喜地向我们展示维信诺刚刚发布的屏下摄像方案：通过开发应用多项新材料新技术，“全面屏”将可真正实现。据悉，这将是全球首个量产应用级别的屏下摄像解决方案。

“去年产值达到5.6亿元，今年预计全年产值达到22亿元。”唐伟表示，他们正在筹备生产线升级扩展，进一步扩大生产规模，提升产品性能。

维信诺在固安的快速成长，源自创新脚步的不断加快：公司获批的专利数量，从2016年的1880项上升为如今的7873项；负责制定或修订了4项OLED国际标准，主导制定了6项OLED国家标准和3项OLED行业标准。

创新是引领发展的第一动力——对企业、产业如此，对一座城市更是如此。固安县紧抓创新这个核心要素，先后建成肽谷生物医药基地、卫星导航产业港、清华大学中试孵化基地三个创新创业平台和全国第一家博士后成果转化基地，推动全省首家中国技术交易所科创服务中心落户固安，形成高科技企业科研、孵化、投产“一条龙”服务体系，成功入选全国科技创新百强县、投资潜力百强县，被确定为国家首批“创新型县”。

做强产业集群，紧盯“313”产业体系精耕细作，打通上下游产业链条，形成规模效益。目前，固安坐拥中国最具竞争力的显示产业集群之一，集结了航天产业上下游130余家企业单位，中国航天科技集团、中国航天科工集团两大行业龙头齐聚固安。

做活政策机制，聚焦营商环境中存在的痛点、堵点、卡点，固安坚持从政策层面破题，大胆探索、持续创新。针对项目用地难问题，在全市率先提出城市更新概念，全力推进低效闲置土地二次开发利用，试点实施《新增新型产业用地（M0）管理办法》，探索出台《工业标准厂房分割转让实施意见》，有效盘活土地资源，发挥最大效益。针对疫情期间企业运转难问题，制定《扶持中小微企业若干政策建议》出台“暖企十条”，累计落实帮扶、奖励资金2115万元。

“我们对标国内先进地区，全面启动了‘二次创业’，提高城市发展能级，打造要素最齐备的的产业集聚环境，全面提升对高端产业的承载能力。”固安县委书记孙丽娜表示。

建好城市，打造品质最优越的生态宜居环境

初秋时节的固安，满眼都是醉人的绿色。以永定河沿线、大广高速、106国道、县城外环线4条生态绿廊为纽带，以城市公园、街心花园、庭院绿地为点缀的城市生态绿地系统，形成了固安广阔的城市“绿肺”。

全县森林覆盖率达37%，县城建成区绿地率达到37.3%，拥有18座城市公园、25公里林荫跑步道，每一公里就拥有一座公园，生态环境环京领先，被授予国家园林县城荣誉称号……坚持生态优先、绿色发展，固安县构建起生态绿色的城市底板。

近年来，固安县以开阔的视野、开放的胸襟，全力推进“品质固安”建设，为企业、人才在固安投资兴业营造更宜居宜业的环境。

——做实基础配套。固安县以打造京津周边一流基础设施条件为目标，近三年累计投入财政资金122.1亿元，全县公路通车里程突破1500公里，5条高速公路、5条国家级铁路纵贯全域。

——打造时尚魅力之城。大湖花园天地、幸福港湾和尚品IGO城市生活广场等现代化商业休闲设施相继落地，超20万平方米的“幸福城”大型商业综合体正拔地而起，北京大兴国际机场固安城市航站楼将为远近客商、旅客提供更为便捷的航空服务。2019年以来，圆满承办国际马拉松、国际跳绳公开赛等重大赛事，被评为中国夏季休闲百佳县市，成功入选全国县城新型城镇化建设示范名单。

——打造民生幸福之城。2017年以来，各类民生支出累计达253亿元，占公共预算支出的87.3%。其中，在教育领域，仅今年就支出财政资金34.7亿元，预计新增学位近4万个，北京八中、南开中学、阳光教育集团等优势教育资源入驻固安。在医疗领域，于全市率先开展医疗体制改革，组建医疗集团，与9所北京三甲医院签订合作协议，实现与北京医疗资源同质共享，被授予河北省深化医药卫生体制改革工作先进县荣誉称号。

——打造平安和谐之城。全面依法治县工作扎实推进，民商事案件平均审理周期控制在46天以内，结案率达到95.8%。投资3.6亿元的“智慧护城河”工程高效运转，县乡村公共安全区域视频监控、联网实现全覆盖，数字化城乡管理监督指挥中心结案率达到98.2%。被授予河北省基层平安建设先进县荣誉称号。

宜业宜商、宜居宜游的新固安，正在擦亮“幸福城市”的金字招牌，也夯实了固安高质量发展的根基。