建设生态新廊坊

发布:2016-2-29 08:58  来源:廊坊日报   作者:记者 刘杰2389次

    ——我市坚定不移走“生态优先、绿色发展”新路述评之二

    绿色,代表着生命、生机和生态,是人与自然的最和谐色彩。在廊坊,绿色不只是简单的自然色彩,更是促进发展的内在基因。

    “只有绿水青山长驻,金山银山才能永生不竭。”回溯廊坊的发展之路,生态优先、绿色发展是大潮主流,是由自发到自觉的共识,更是支撑城市持续发展的主基调。

    “十二五”期间,廊坊以壮士断腕的决心,坚决向大气污染宣战,强力推进水环境治理,大力开展植树造林,环境质量持续改善,生态环境成为推动经济社会发展的全新优势和强力支撑。

    数据统计,全市地区生产总值由2010年的1351亿元增至2015年的2401.9亿元,年均增长9.4%,综合实力跻身全省“第一梯队”。发展质量更高,效益更好,结构更优,廊坊交上了一份不俗的“绿色发展”成绩单。

    骄人的成绩,让廊坊有了精气神,有了自豪感。但放眼全国,廊坊与东莞、昆山等对标城市差距逐渐拉大;细看省内,各地鼓足干劲加快发展、势头强劲。廊坊意识到,这样的成绩远远不够。

    “要把生态优先、绿色发展放在最优先的位置,在全省率先走出一条生态优先、绿色发展的新路。”省委书记赵克志对廊坊寄予厚望,满怀期待。

    如何突破发展边际,激发廊坊崛起新动能?除了借势协同发展、强化科技领引、转变发展方式、加快改革创新,还必须坚守生态底线、保护自然环境、追求绿色增长,努力构建绿色、循环、低碳的经济社会发展新格局。

    当前,满腔“绿色”情怀的廊坊,正在生态保护中不断发展,在加快发展中优化生态,全力建设生态、绿色的魅力新廊坊。

    实现率先崛起,发展之“绿”,是必须保持的“底色”

    廊坊毗邻京津,区位独特,自1989年撤县建市后,便在改革开放大潮中一路披荆斩棘,近年来发展步伐迅速加快、势头愈加强劲。

    “十二五”时期,廊坊积极适应引领“新常态”,牢牢把握协同发展机遇,经济发展成绩斐然。全部财政收入、一般公共预算收入进入全省前三名,特别是2015年,地区生产总值、全社会固定资产投资、服务业增加值等指标增速居全省首位。

    成绩来之不易,经验弥足珍贵。这得益于廊坊始终秉持“既要金山银山、也要绿水青山”的发展理念,处理好生态保护和经济发展的关系,为全市发展提供了强有力的生态环境支撑。

    2015年,森林覆盖率达到26.68%,五年累计造林164万亩,市区新增绿地113万平方米;空气质量达标天数185天,同比增加32天,约占全年的50%……这一组组“绿”的数字让人心旷神怡,是对外招商引资的响亮“名片”,更成为廊坊人为之骄傲的资本。

    头顶蓝天丽日,满眼绿树鲜花;经济态势良好,全省奋力争先。事实充分证明,脱离经济发展抓生态保护是“缘木求鱼”,离开生态保护搞经济发展是“涸泽而渔”。两者,相辅相成,缺一不可。

    迈进2016年,步入“十三五”开局之年。处于转型发展关键期的廊坊,拥有的机遇千载难逢,面临的挑战异常严峻——

    大气和水污染严重,土地制约日益加剧;城市承载力亟待加强,基础设施、城市治理存在短板;主要河流长期无生态水汇入,生产生活用水主要靠超采地下水……资源环境压力比以往任何时候都更加突出,廊坊正面临经济发展内生动力不足的难题和窘境。

    与此同时,周边区域迅速崛起。保定传统的汽车、新能源等产业势头不减,又有白洋淀科技城等新项目落地;张家口、承德旅游产业方兴未艾,在风电能源、飞机组装等新兴产业和引进大型央企上亦有重大突破,对廊坊形成严峻的挤压态势。

    京津冀区域竞争激烈,随着立体交通体系加速形成,廊坊传统意义上的区位优势在加速弱化。机遇和挑战面前,廊坊今后怎样发展?战略如何谋划?

    “我们将牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,真正奋力走出一条生态优先、绿色发展的新路,努力将廊坊的可持续发展提升到新水平!”市委书记王晓东表示,对于廊坊而言,这是一条转型发展、全面发展、永续发展之路,是抢抓发展机遇、破解发展瓶颈、激发发展动力、增强发展质效的正确道路。

    围绕这一目标,未来五年,廊坊的经济社会发展便有了更为清晰的路径——

    更加注重人与自然相协调,在推动发展中保护生态环境、以良好生态环境促进发展,进一步强化增加环境容量、促进生态平衡;加快转变发展方式和调整产业结构,加快转换发展动能,大力发展绿色、低碳、循环经济,努力建设资源节约型、环境友好型社会。

    发展之“绿”,已经成为廊坊必须保持的“底色”。

    融入协同发展,生态之“绿”,是矢志不移的“追求”

    京津冀地区水资源严重短缺,环境污染问题突出,成为我国东部地区资源环境超载矛盾最为严重、生态联防联治最为迫切的区域。

    按照《京津冀协同发展规划纲要》,生态环保被列为率先突破的三大重点领域之一。廊坊地处京津冀协同发展的最前沿,特殊的区位更是赋予其首都“环境护城河”的特殊使命。

    创建生态文明建设先行区,助力京津冀协同发展,不仅是市委、市政府必须完成的政治使命,更是全市上下矢志不渝的奋斗目标。

    当前,从协同防治大气污染,到保护区域水环境,再到促进绿色循环低碳发展,在协同发展“一张图”的总体布局下,廊坊与京津的联防联控力度空前。

    通过借势协同发展,廊坊以前所未有的决心和力度推进生态环境治理——

    这五年,深入开展“蓝天行动”、“利剑斩污”等专项行动,全部取缔实心粘土砖瓦窑,全部淘汰现有黄标车,取缔非法排污企业1329家,单位GDP能耗下降20.86%,为营造“APEC蓝”和“阅兵蓝”作出了重要贡献。

    这五年,严格落实污染防治“国10条”、“省10条”,对重点河流开展全流域综合治理,新建和提标改造污水处理厂7座。完成京南森林湿地生态走廊项目论证,潮白河大运河湿地公园列入国家级湿地公园试点。

    这五年,以建设平原森林城市为目标,实施了“两年攻坚战、造林一百万”等工程,累计造林164万亩,廊道绿化基本全覆盖,规模造林实现新突破,全域生态环境得到修复。

    “生态是经济社会发展的重要依托。”以协同发展为契机和统领,廊坊重估生态价值、开展生态修复,努力把生态环境转化为促进发展的新优势,找到了加快承接京津产业转移、保障经济社会高质量发展的快捷路径。

    2015年,北京亦庄·永清高新区获批省级高新区,首批7个项目开工建设;京冀通航产业园、大兴固安电子商务产业园等项目签约;京津冀产业转移系列对接活动成功签约项目37项,总投资达1685亿元……数据统计,在实施建设的亿元以上产业项目中,有35%以上为京津产业转移项目。

    保护生态就是保护生产力,改善生态就是发展生产力,这在廊坊融入协同发展中,得到了有效验证。毋庸置疑,抓发展可以“如饥似渴”,但在招商引资上决不能“饥不择食”,要在“金山银山”和“绿水青山”之间画上等号。

“率先实现生态优先、绿色发展,协同发展是核心抓手。”市长冯韶慧表示,要通过构筑良好的生态环境,来充分发挥廊坊优势,加快融入协同发展。

    今后五年,廊坊将加快完善生态功能布局规划,强力推进环境污染治理,全力构筑生态安全保障。同时,把转型升级作为实现生态优先、绿色发展的关键,以战略性新兴产业和现代服务业为重点,全面构筑“5+3”现代产业格局。

    就协同发展形势下的生态建设,市政府工作报告提出:到2020年,生态建设水平要位居全省前列,PM2.5浓度下降25%,空气质量优良天数达到72%,森林覆盖率稳定在30%以上。

    如此艰巨的任务如何完成?“要把生态放在最优先的位置,牢牢守住底线,积极构建与京津冀区域共建共享、联防联控的生态建设格局。”冯韶慧表示,2016年,廊坊将强力开展大气污染治理、水环境治理、生态修复、环境执法“四大攻坚战”,有效提升生态质量,为融入协同发展奠定坚实的生态保障。

    打造宜居新城,生活之“绿”,是亟需铸就的“品质”

    建市初期,廊坊就一直致力于“把森林引入城市,把城市建在林中”,一条生态优先、绿色发展的思路贯穿始终,一张生态文明建设的“路线图”在连续接力、持续发力中愈加清晰。

    27年不懈努力,终使一个“风吹满眼沙、下雨一片洼”的小城镇,锻造成为一颗镶嵌于京津走廊上的“璀璨明珠”。看今日之廊坊,草木葱茏,枝繁叶茂,满眼绿色让人心旷神怡。置身其中,宛如游园,花团锦簇,流水澄碧,带给人们“城在林中建,人在园中游”的独特韵味。

    但是,京津冀地区近年来雾霾频发,廊坊数次“闯入”污染最重“黑名单”;面对用“蓝天绿水”换“黄金白银”的诱惑,仍有少数人头脑并不清醒,以一时之功换来了环境污染的诸多问题……一时之间,也让廊坊人难以接受,更加茫然不知所措。

    面对日益严重的生态环境污染,考虑到群众对幸福宜居生活的需求,廊坊的决策者异常清醒:环境友好是实现生态优先、绿色发展的重要保障,幸福宜居、品质城市更是廊坊发展的终极目标。

    习近平总书记说:“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”建设一个宜居幸福的生态城市,成为历届市委、市政府改善群众生活、幸福千万民众的不懈追求,更是贯彻“生态优先、绿色发展”路径的生动实践。

    因为,只有更加生态宜居的城市,才能吸引更多的资本、人才等资源进驻,而越来越多的投资、就业所创造出的更大财富,又为改善环境提供更多的资源、经验,从而让城市更宜居、人民更幸福。

    近年来,廊坊痛定思痛,在发展中彻底摆脱了“就环境论环境”的拘泥,突破了“继续唯GDP是瞻”的误区,进而以生态建设“倒逼”城市绿色发展。

    正如市政府工作报告所提出的,要大力实施生态支撑主战略,着力重塑环境优势。

    “十三五”期间,廊坊将坚守生态底线,实行最严格环境保护制度,强力治理大气污染,持续推进造林绿化,狠抓生态环境修复,高效节约利用资源,促进形成绿色生产方式和生活方式。到2020年,空气质量优良天数达到72%,重点河流水质、单位GDP能耗、主要污染物排放达到国家要求,森林覆盖率稳定在30%以上。

    打造生态廊坊,建设宜居城市,让绿地常在、清水长流、蓝天永驻,注定是一场持久战。在城市化进程中,还要进一步加强城市化和人居环境的协调建设,实现城市发展方式由低层次、粗放型向更加注重以人为本、彰显文明、构建和谐的转变。因此,还有很长的路要走。

    “万丈高楼,非一木之聚;大海之阔,非一流之归。”当前,廊坊上下正肩负中央和省委的期望与重托,矢志不渝践行“绿水青山就是金山银山”、坚守“生态和发展两条底线”的绿色理念,实干实政、激情作为,步履坚实、铿锵前行。

 

    生态优先,绿色发展。廊坊未来,前景可期!

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