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北京两百余万电话号码未实名 10月15日将被停机

发布: 2016-9-10 12:14  来源: 新京报   作者:webmaster3918次


  “停机令”大限将至,北京地区仍有逾两百万个电话号码尚未进行实名登记。北京地区三大通信运营商均表示,在接下来的一段时间将加大实名登记工作力度,对未实名用户发送停机倒计时提醒短信,并对部分用户进行人工外呼提醒。

  北京全部实名截止时间提前8个月

  今年5月,工信部发布《关于贯彻落实等法律规定进一步做好电话用户真实身份信息登记工作的通知》,通知中明确规定,未实名老用户不进行信息补登,运营商可停止其通信服务。通知给出时间表,要求通信企业确保在2016年12月31日前本企业全部电话用户实名率达到95%以上,2017年6月30日前全部电话用户实现实名登记。

  北京则将全部实名登记的截止时间提前了8个月。

  7月15日,北京移动、电信、联通3家运营商联合发布《关于进一步落实电话用户真实身份信息登记规定的公告》,电信企业将分阶段通过短信、书面函件、公告、电话等方式通知用户登记或完善真实身份信息。公告称,2016年10月15日起,对在通知时间内未补办登记手续的用户,电信企业将依法暂停通信服务。

  补登进度完成不到五分之一

  通知发出后,北京三大运营商分别梳理了需要进行实名的号码,总量270余万个。其中,移动130余万个、联通100余万个、电信40余万个。

  如今距离“停机令”大限仅月余时间,实名制补充登记的进展如何?

  记者梳理发现,目前三大运营商尚有230余万个号码需要实名补登,进度完成不到五分之一。

  与7月15日发布公告时相比,中国移动北京分公司未实名号码补登记比例只占催告用户总数的10%,目前还有120万未实名的号码亟待补登记。北京联通于2016年8月1日起发起了实名补登工作,截至9月8日,近22万号码完成了补登记工作,仍有80万左右的号码尚未实名。北京电信此前尚未实名的号码是40万左右,截至目前,补登记的用户不到10%,仍有35万个号码没有完成实名补登。

  ■ 链接

  全国多地下发“停机令”

  去年9月1日起,号称“史上最严的手机实名制”正式启动,办手机卡必须持二代身份证在读卡器上“验明正身”,尚未实名认证的必须补登记。除北京外,多地已给出时间表。

  去年9月,广东已开始针对未实名用户执行“停机令”。

  今年8月初,贵州、吉林等地已经开始对未实名用户陆续停机。

  今年8月15日,浙江实施了“停机令”,未进行实名登记的归属地为浙江的号码,被陆续停止通信服务。

  山东计划10月1日起陆续对非实名用户停机。

  江苏的“最后期限”则为12月1日。

  焦点1

  用户未能与防骗相联系

  运营商:发短信提醒,逾期停机

  中国电信北京分公司市场部经理辜立军认为,由于部分客户对未实名用户10月15日开始强制停机理解为电信运营商的企业行为,对主动来实名的重视程度和紧迫性还不够,认为未实名企业也不会停机。

  对此,三大运营商都提供了提醒服务。北京移动计划于9月中旬起,向未实名老用户发送停机倒计时提醒短信,并对部分客户进行人工外呼提醒;北京联通自9月13日起对还未补登记的号码每周发送2次提醒短信;北京电信则会对重点用户上门提醒。

  “目前客户对于实名登记重要性的认识不到位,未将手机号码实名登记与反恐防诈骗联系起来。”中国移动北京分公司市场部副总经理罗嘉表示。

  记者发现,按照工信部通知要求,各单位要严格落实《反恐怖主义法》第二十一条规定,积极稳妥、依法依规做好未实名老用户补登记工作。对拒不配合补登记身份信息的,不得提供通信服务。

  中国联通北京分公司规定,针对通知后未按时限完成客户资料补齐的号码,北京联通在审慎确认后按照停机方式处理,停机依据为国家实名登记要求和入网协议。10月15日起,针对通知后依然未按期补登号码实施单向停机(可以被动接受信息),11月30日前对依然未按时补登记的用户实施双向停机。

  焦点2

  异地非实名用户补登难

  运营商:将可异地补充登记

  目前的实名制补登手续比较严格,需要去营业厅进行认证办理,因此一些持有北京号码但在外地的人没有办法进行实名补登。

  “实名需要兼顾客户便利性与风险防控两项,因此手续审核严格。为避免实名过程中客户号码被盗导致个人损失的风险,目前实名手续相对严格,且需要到营业厅进行认证办理。一些客户认为麻烦而不急于办理实名。”辜立军说。

  目前,中国移动北京分公司已经开通了网上补交资料,用户可以通过微信、手机营业厅办理实名登记。用户只需根据相关指引,按要求上传身份证及本人照片,经后台核验通过后,即完成实名登记工作。

  北京联通方面此前也已经开展了定向邀约异地非实名用户。北京联通自8月1日起邀请异地用户通过自有线上营业厅办理补登记。截至8月31日共计短信通知8000个用户办理异地实名补登记,完成补登996个;核实客户姓名及证件号码一致仅补登地址1404个,未按时补登号码5600个已在9月1日完成停机。

  北京通管局相关负责人表示,电信也会很快开通网上提交信息,方便异地的用户补充登记信息。

  焦点3

  此前代理渠道问题多

  通管局:今年已关停四百多家

  此前由于运营商的代理渠道比较混乱,一些用户可以直接从小卖铺、报刊亭等地方买到电话卡。记者了解到,一些在北京短暂停留或者居住的人为了“方便省事”,就在这些地方直接购买电话卡。

  用户宋女士对记者介绍,由于自己此前常年在国外工作生活,每年回北京个把月,为了方便联系国内的亲友,就在小区楼下的小卖店里买的电话卡。后来工作调动回北京后,重新在营业厅内实名办理新的电话卡,而之前那张卡就“不知所踪”了。(记者李丹丹)

  北京市通信管理局通信保障处调研员朱文君表示,反恐法非常明确赋予了企业的责任,电信、互联网、金融、住宿、长途客运、机动车租赁等业务经营者、服务提供者,应当对客户身份进行查验。对身份不明或者拒绝身份查验的,不得提供服务。

  “所以原则上来讲,对于没有实名登记的电话号码,运营商随时都可以中断服务的。只不过有一些方方面面的因素,担心影响用户的使用,所以统一步调:在10月15日前未完成补充登记的,就将统一停机。”朱文君说。

  北京对新入网的用户要求百分之百实名。在检查过程当中发现,运营商自己自有厅、合作厅违规很少,很多是因为代理渠道有问题。

  朱文君介绍,今年以来,三大运营商均梳理了代理渠道,仅联通一家就清理了626家合作营业厅和432家代理渠道,移动解除了渠道代理商12家。


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