本报讯（记者 崔帅）人防行政执法是依法行政的组成部分，也是人防法治建设的重要内容。记者从12月29日召开的市人民防空办公室“强化行政执法 筑牢护民之盾”新闻发布会上获悉，近年来，市人防办紧紧围绕河北人防“12345”工作思路，深入开展“法治建设能力提升行动”，牢固树立法治人防意识，强化人防行政执法，人防行政执法水平迈上新高度，依法行政能力跨上新台阶。

人防行政执法规范化水平大幅提升

先后调整了市人防行政执法责任制和权责清单，制定出台《关于加强结合民用建筑修建防空地下室监管实施办法》《廊坊市人防行业市场主体信用分级分类监管制度》等一系列制度规范，有力确保了人防法律法规的正确实施。

严格落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度，规范行政执法程序，落实“双随机、一公开”抽查机制、行政处罚裁量权基准制度，规范行政执法文书，落实普法责任制，把法治宣传教育融入执法的全过程、各环节。

严格落实执法人员执证上岗和资格管理制度，对行政执法人员定期开展勤政廉政教育，建立日常管理监督制度，加强对行政执法人员的培训，提高行政执法人员素质。人防行政执法标准化建设的开展，促使我市人防行政执法规范化、法治化水平得到显著提升。

人防行政执法柔性化开展效果显著

坚持把柔性执法作为法治政府建设的重要内容。按照《河北省人防领域〈轻微违法行为包容免罚清单〉》相关规定，建立首次违法登记制度，统筹掌握本行政区域内首次违法行为，便于一线执法人员查询。按照处罚与教育相结合的原则，适用免罚情形的，及时向相对人指出违法行为，采用批评教育或签订《包容免罚告知书》等方式，要求当事人及时改正。通过广泛实践，创新了行政执法方式，促进了公正文明执法。全面推进人防系统行政柔性执法，推广轻微不罚、首违免罚机制，对深化我市“放管服”改革、持续优化营商环境，打造法治政府、服务型政府的良好形象起到了重大推动作用。

人防法治机关建设取得突破

近年来，在加强人防依法行政过程中，一方面，围绕加强服务型机关建设，建立健全各项机制流程，配齐配强人才队伍，提高执法人员的法纪观念，强化执法队伍的能力素质。另一方面，改进工作方法，加大依法宣传教育和执法监督检查力度，优化了执法环境，积极推进治理能力和治理水平现代化。连续多年在全省人防系统和全市依法行政考核工作中被评为优秀等次。